第三,深化行政管理体制改革,强化各级政府在住房制度建设中的作用。建立住房问责制度和责任追求制度,规范和提升地方政府的执行能力,使央地两级能够做到步调一致,避免地区间政策执行程度参差不齐;加强舆论引导和预期管理。改善统计指标体系与分析方法,定期发布解读报告,使民众切实认同数据的真实性;加强对热点事件的跟踪分析,避免个别新闻媒体的有意曲解或过度炒作,防止将局部问题、个性化问题夸大为全局性问题,扰乱公众预期。
提升房地产金融资产质量
商业银行应密切关注市场变化,合理控制房地产信贷总量,提升房地产金融资产质量。
第一,把握宏观调控方向,及时调整业务布局。一是密切关注外部不利因素对宏观经济、金融市场的影响,以及对房地产市场的风险传导。加强形势跟踪分析,关注宏观政策调整的后续影响,做好前瞻性研判与压力测试,制定基于多种情景假设的应急预案,既要应对政策摇摆加剧市场泡沫化风险,也要避免不利因素累加冲击对银行经营管理造成的负面影响。
二是密切关注房地产市场调控与长效机制建设相关政策影响。关注住房制度改革与长效机制建设对房地产市场中长期运行逻辑的影响,以及在此背景下的房企转型趋势;关注热点城市需求管理调控政策对当地市场的影响;关注棚改货币化政策收紧对三四线城市房地产市场可持续性的影响,及早调整业务布局。
第二,积极执行国家房地产调控政策,严控房地产市场泡沫。一是继续执行差别化的住房贷款政策。遵循因地制宜的原则,建立科学的授信评估指标体系和差异化的地区授信策略,赋予分支机构更多的经营自主权,满足中小户型、中低价位房地产开发贷款需求,保障低收入和中低收入居民的住房供给;抑制投资、投机性住房贷款,相应提高其贷款比例、首付比例,有效抑制相关需求;继续支持保障房安居工程和棚改建设,满足低收入群体对住房的需求,调节房地产市场的供需关系。
二是审慎控制房地产行业信贷规模。在风险可控的前提下,保持信贷资源在房地产行业投入比例的总体稳定,重点满足存量优质客户合理的资金需求,审慎开展新增房地产信贷业务。
第三,多措并举提升房地产金融资产质量。坚守合规底线,严把业务准入关口;加强购房按揭杠杆管理,加强对客户还款能力和资金使用情况的跟踪分析,规避信用风险;加强与保险公司、担保公司等外部机构合作,建立房地产金融风险分散与缓释机制。加强住房抵押贷款业务创新,建立并活跃贷款的二级转让市场。审慎稳步地开展资产证券化,增强抵押贷款的流动性,分散住房抵押贷款风险。加强利率风险的管理,研究开发利率互换、利率期权、互换期权等利率衍生产品。
合理规避和防止市场风险
房地产企业应密切关注国家宏观调控方向,树立持续发展的经营理念,合理规避和防止市场风险。
第一,密切关注国家宏观调控方向,建立房地产风险预警机制。深入研究宏观经济走势,密切关注住宅制、税收制度以及银行信贷政策等政策变化,全面了解相关法律法规,科学判断房地产市场的发展动向;组建专门的风险预警小组,确立目标和风险管理对象,实时监测企业发展与运营情况;警惕经济下行期间面临的政策性风险和市场分化风险。
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