NBD:很多人还是担忧经济增长速度放缓带来一些问题,我们应该拿什么来衡量经济增长形势是好还是不好呢?
刘世锦:从国内来讲,我认为需要调整观念。过去判定经济形势总是认为速度高才是形势好,这个看法可能在高速增长期还是有道理的,但是,我们经济逐步转入中速增长平台以后,潜在增长率已经下来了;我们还是有追求高速增长的惯性,希望把增长速度放高一点,谈经济形势好不好还是拿增长速度做一个基本尺度,这样就可能出现一些问题。
比如说,相当多的地方以过高的杠杆率支撑了一个偏高的增长速度,这种增长速度是不可持续的。我们到一些地方可以看到,速度看起来还比较高,基本上是靠投资在拉动,投资又是依赖比较高的杠杆率;这种经济形势不仅不可持续,而且可能带来一些后遗症,要处理起来会相当麻烦。
最近我们也一直在探讨,应该有一种新的理念,因为十九大已经提出由高速增长转向高质量发展。高质量发展也是有指标的,我们最近提出可以考虑六个方面的指标:就业、防控风险(主要看是不是有一个合适的杠杆率)、企业盈利水平、资源环境的可持续性、居民收入水平、财政收入。如果这六个指标都处在合理区间,和它相对应的增长速度就是一个合适的、可持续的增速,从长期来看也是比较高的增长速度。
最近一段时间,有些企业经营比较困难,原因是多方面的。其中一个重要的原因是中国经济到了目前的这个阶段以后,之所以减速是因为几乎所有的行业需求增长速度几乎都在相对放缓;而过去的供给量比较大,供给侧正出现竞争加剧的状态,竞争的结果就是分化;很多产业的产出、利润向少数头部企业集中,这也是完全符合规律的。
打通城乡要素流动通道
目前,城市化进程被认为正进入关键时期,如何更好地实现城市发展过程中的资源配置,理顺城乡关系,在近期被频繁讨论。
10月10日,国家发展改革委网站发布了督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的相关通知,该通知强调,推动1亿非户籍人口在城市落户,是推进新型城镇化高质量发展的重要任务。
据了解,目前我国常住人口城镇化率约为58.5%,而户籍人口城镇化率则为42.3%,已从高速城镇化初期向中后期转变。。
全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦则表示,在近年来我国主要城市的城市结构和产业布局发生显著变化的背景下,城市创新发展,首先需要在城乡要素流动的体制机制上有所创新和突破。“打通城乡要素双向流动的通道,土地、资金、人员、技术等等双向流动,那么中国就有了很大一块增长潜力。”刘世锦说。
在刘世锦看来,城乡供给侧结构性改革不能回避的一项重要任务,是在宅基地流转,城里人下乡置业创业,城乡资本进入乡村等方面实现“大的突破”。对城市而言,这将有利于可降低城市房价,降低城市营商成本,特别是实体经济的成本,同时拓展房地产产业的合理增长潜能。对农村而言,则可以增加农民收入,加快小城镇发展,促进乡村振兴。
(来源:中国房地产网、每日经济新闻、21世纪经济报道)
2022-02-15 09:54
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